原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)“十二五”新方向 調(diào)整促轉(zhuǎn)變

　　“十二五”原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)要以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科學(xué)進(jìn)步為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)備、全面提升原木截?cái)鄼C(jī)裝備制造水平作為中心環(huán)節(jié);把加快推進(jìn)節(jié)能減排、綠色環(huán)保制造作為突破口;把立足兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力作為著力點(diǎn)，為全行業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越奠定基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前四年(2010~2016年)，原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)增加值和總產(chǎn)值分別年均增長(zhǎng)26.22%和26.64%，高于“十一五”行業(yè)規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)(12%)，2016年原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)總產(chǎn)值突破10萬億元，在全國工業(yè)中的比重達(dá)到19.67%，發(fā)展質(zhì)量明顯好于“十五”期間。

　　近日在全國原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)座談會(huì)上，傳出令人振奮的好消息：今年1~5月，原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)24.4%;完成工業(yè)總產(chǎn)值5.29萬億元，同比增長(zhǎng)38.93%(其中汽車、工程原木截?cái)鄼C(jī)增速均在50%以上);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3536億元，同比增長(zhǎng)86.13%;上繳稅金1740億元，同比增長(zhǎng)39.88%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度高于全國工業(yè)平均速度5.9個(gè)百分點(diǎn)。出口交貨值5194億元，同比增長(zhǎng)31.99%。

　　中國原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥在會(huì)上指出，“十一五”是原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)發(fā)展的最好歷史時(shí)期。原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)盡管遭遇了歷史罕見的低溫雨雪冰凍以及四川汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，經(jīng)歷了前所未有的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)受了多種因素相互交織、復(fù)雜多變的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來的種種挑戰(zhàn)。2016年全行業(yè)完成銷售收入15334.1億美元，位居世界第一位。原木截?cái)鄼C(jī)行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為保全局做出了重要貢獻(xiàn)。

　　“‘十二五’原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)要以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科學(xué)進(jìn)步為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)備、全面提升原木截?cái)鄼C(jī)裝備制造水平作為中心環(huán)節(jié);把加快推進(jìn)節(jié)能減排、綠色環(huán)保制造作為突破口;把立足兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力作為著力點(diǎn)，為全行業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越奠定基礎(chǔ)。”王瑞祥強(qiáng)調(diào)。

　　突破行業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)路徑

　　王瑞祥指出，“十二五”原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持以加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有力支撐;堅(jiān)持以建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)品為突破口，推動(dòng)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代。在原木截?cái)鄼C(jī)行業(yè)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)作用逐年減弱的趨勢(shì)下，要下氣力引導(dǎo)企業(yè)積極走出一條向科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高要效益的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)道路，盡快改變過分依靠資金投入和資源消耗為主的粗放型發(fā)展模式。

　　推進(jìn)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新

　　當(dāng)前，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，并將掀起新一輪的產(chǎn)業(yè)浪潮。運(yùn)用科技的力量來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。王瑞祥指出，要按照工信部等政府部門頒布的2010年兩個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向的具體指導(dǎo)意見，繼續(xù)堅(jiān)持提升制造水平與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的原則，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，運(yùn)用電子信息等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行改造升級(jí)。改造的重點(diǎn)是品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備更新和安全生產(chǎn)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高技術(shù)、高質(zhì)量、高性能，實(shí)現(xiàn)高端制造。其中，尤其在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的同時(shí)，要下大力量提高自主創(chuàng)新能力，大力培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能環(huán)保的要求，大力開發(fā)適銷對(duì)路的品種，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，努力培養(yǎng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。真正做到既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快提升原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，搶占未來科技進(jìn)步的制高點(diǎn)，早日實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。

　　抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，促企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“十二五”原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)要通過促進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，形成一批高水平、大規(guī)模，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌、在國際市場(chǎng)中具有抗衡能力的企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)加快推進(jìn)零部件企業(yè)向“專、精、特、新”轉(zhuǎn)型的力度，盡快形成生產(chǎn)集中度高、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。中機(jī)聯(lián)和各協(xié)會(huì)都要密切關(guān)注行業(yè)企業(yè)兼并重組的動(dòng)向，積極出謀劃策，提供信息咨詢服務(wù)。要積極配合地方政府，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，努力創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力構(gòu)建現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地，提高生產(chǎn)集中度，增強(qiáng)行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)和抵御沖擊的能力。繼續(xù)積極支持中西部地區(qū)發(fā)展，主動(dòng)穿針引線、搭建橋梁、開展合作、構(gòu)建共贏。

　　加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)工作

　　企業(yè)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)振興發(fā)展的主陣地、主力軍，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)都要搭建以企業(yè)為中心的工作平臺(tái)，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)需要和訴求，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，解企業(yè)所難。對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的大型骨干企業(yè)，要以國家重大技術(shù)裝備項(xiàng)目為平臺(tái)，在組織企業(yè)招投標(biāo)、促進(jìn)裝備國產(chǎn)化、推進(jìn)首臺(tái)套研制、使用以及政策、技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、企業(yè)兼并重組等方面做好服務(wù)。

　　對(duì)量大面廣的中小企業(yè)要發(fā)揮好協(xié)會(huì)覆蓋面寬、輻射力強(qiáng)、專業(yè)熟悉、服務(wù)手段豐富等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在政策信息、發(fā)展規(guī)劃、管理咨詢、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果應(yīng)用、推廣先進(jìn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、組織交流合作開拓市場(chǎng)、舉辦展會(huì)、貿(mào)易洽談、反傾銷、反補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)、推行先進(jìn)企業(yè)文化及反映訴求等方面，主動(dòng)給予指導(dǎo)幫助。要通過有效地服務(wù)，使之形成布局合理、功能配套、分工合作、上下游有機(jī)聯(lián)系的企業(yè)群體，使協(xié)會(huì)真正成為企業(yè)之家、會(huì)員之家。

　　行業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排“齊飛”

　　提供節(jié)能設(shè)備是行業(yè)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)最實(shí)際的行動(dòng)。目前原木截?cái)鄼C(jī)產(chǎn)品在使用過程中的能源消耗按21大類機(jī)電產(chǎn)品計(jì)算，其用電量約占全國用能的70%。但耗能設(shè)備能源效率卻很低，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率僅為65%，比國際先進(jìn)水平低15%~20%;中小電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等，均比發(fā)達(dá)國際先進(jìn)水平低5個(gè)百分點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行效率低近20%。“十二五”期間，原木截?cái)鄼C(jī)工業(yè)要密切關(guān)注一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能現(xiàn)象，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)品淘汰工作。繼續(xù)倡導(dǎo)鼓勵(lì)采用先進(jìn)的加工工藝和手段，鼓勵(lì)發(fā)展再制造工程，支持和引導(dǎo)發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、智能化的高附加值產(chǎn)品，提高原木截?cái)鄼C(jī)設(shè)備的自給率。要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，在低碳、環(huán)保、高端產(chǎn)品的研制上下功夫，努力搶占國際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　王瑞祥指出，中機(jī)聯(lián)要在牽頭做好“十二五”節(jié)能規(guī)劃、組織重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評(píng)估與應(yīng)用研究的同時(shí)，引導(dǎo)行業(yè)堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的方針，以提高熱加工工藝和典型產(chǎn)品的用能效率為重點(diǎn)，以清潔生產(chǎn)和企業(yè)能源審計(jì)、典型耗能產(chǎn)品認(rèn)證與監(jiān)督、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用為抓手，加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排組織體系和服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)形成行業(yè)節(jié)能減排新機(jī)制。各行業(yè)、尤其是鑄、鍛、熱處理等重點(diǎn)行業(yè)，都要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，組織制定確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的措施辦法，指導(dǎo)行業(yè)認(rèn)真加以落實(shí)。各地行業(yè)協(xié)會(huì)也要根據(jù)地區(qū)實(shí)情，牽頭做好區(qū)域籌劃，有組織、有重點(diǎn)地引導(dǎo)企業(yè)，加大節(jié)能減排力度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。